两会提议：将健康管理纳入卫生部职能

来源：北京中启心理 时间：2013-03-15

闫希军两会提议：将健康管理纳入卫生部职能
闫希军：人大代表
随着社会发展，公民健康已成为一个越来越重要的社会问题。目前卫生部职能主要为卫生和医疗服务管理，公民健康管理并未完全正式纳入卫生部职能范围。但医改重点就是推进健康管理，这有利于追踪传染性疾病和现代生活方式带来的亚健康问题。
公民健康管理主要包括：从公民出生开始，为其建立健康档案，对其健康状况密切跟踪，并根据个人健康状况实行分类管理，有针对性地提供治疗、管理方案，更好地指导公民养成有利于身心健康的饮食和生活习惯等。
现在，我国已基本解决温饱问题，生产条件、生活方式不断改变，城市化、工业化、老龄化等使人的健康问题凸显出来，生存环境恶化、精神压力加大、身体亚健康状态等，成为健康的潜在威胁。随着人类疾病谱由感染性疾病为主转向以慢性病、老年病等生活习惯疾病为主，卫生系统的职能建设及工作方式也应该做出相应的转变。
新形势下，卫生部门若仍然仅侧重于卫生医疗方面的管理，就不能满足全社会和公民个人的健康要求。
在西方，健康管理的理论、实践都已非常发达。在美国，很多人都在接受专业健康管理公司的服务，健康管理服务已成为一个重要产业。部分发达已开始实施健康战略。
面向21世纪，世界卫生组织对全人类提出的健康口号是：“健康新地平线，从理想到实践。”要求卫生工作由传统的以疾病治疗为中心转移到以人为中心、以健康为中心、以人类发展为中心上来，其核心概念是维护健康和促进健康。
我认为，要实现这一目标，首先要积极倡导全民健康管理。建议卫生部门、医疗机构、医药企业及新闻媒体大力宣传和普及健康理念和基本理论知识，使健康管理更加深入人心，从而促进人的发展和社会进步。
其次，要建立公民健康档案系统。
后，建议卫生部更名为“卫生医疗与健康管理部”。卫生部门的理念应从治疗疾病为主转到预防为主，不仅“治已病”，更要“治未病”。卫生部门应该扩大职能范围，在原医疗、卫生服务的基础上增加健康管理职能，下设独立的健康管理司，制定全民健康管理战略计划并指导实施。 
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